К получению госконтракта стремятся многие организации. Это не только интересный опыт для компании, но и повышение репутации, а также гарантия того, что ваша работа точно будет оплачена в срок. Чтобы выиграть торги, необходимо предпринять соответствующие комплаенс-меры, которые выделят вас среди прочих участников и позволят минимизировать риски вылета из списка участников и избежать включения в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и реестр недобросовестных подрядных организаций.
Госзаказ является гражданско-правовым договором осуществления работ, поставки продукции или оказания услуг в рамках государственных задач, предусмотренных госбюджетом. Процесс регламентируется статьями 525-534 и 763-768 ГК РФ, 44-ФЗ и прочими нормативными актами в зависимости от нюансов торгов. Статус госзаказчика могут иметь бюджетные учреждения, муниципальные и госорганы, которые при размещении заказа обязаны соблюдать «Положения о закупках».
Торги начинаются с публикации заказчиком на федеральном или региональном сайте оповещения об организации закупки. В документации указывают все необходимые условия:
Потенциальные конкурсанты регистрируют заявки и позже в зависимости от решения конкурсной комиссии получают оповещения об участии в торгах. Обязательное условие участия в закупках – финансовое обеспечение заявки в размере от 0,5% до 5% стоимости контракта.
Отказ или уклонение победителя от заключения контракта приводит к штрафным санкциям, при которых выступившие в роли обеспечения заявки средства остаются у заказчика либо изымаются у банка, оформившего гарантию обеспечения заявки. Помните, выданная банком гарантия имеет ограниченный срок действия. Если выполнение контракта затягивается, не забудьте вовремя получить новый документ.
Эксперты по комплаенсу оценят уровень опасности тех или иных рисков в конкретной закупке и защитят компанию во время участия и подписания контракта.
Назначить консультациюС 01.01.2019 все госзакупки среди субъектов малого предпринимательства, подпадающие под 44-ФЗ, проводятся исключительно в электронной форме. Разберем, как правильно подготовиться к электронному аукциону и выиграть его.
Для начала предполагаемый участник:
Документы следует изучать внимательно и тщательно, чтобы иметь полное представление обо всех требованиях и условиях заказчика. Для участия в торгах стоит использовать формы, предоставленные организатором закупки. Благодаря этому вероятность допустить ошибку гораздо меньше.
Убедитесь, что форма и закон, заявленные в закупке, вам подходят. В случае с государственными закупками это 44-ФЗ. Изучите нормы закона о порядке проведения процедуры касательно госзакупок. Тщательно ознакомьтесь с требованиями, которые предъявляют потенциальным исполнителям заказчики (выписка СРО, лицензии, сертификаты и прочее). Отсутствие каких-либо необходимых документов значительно повышает вероятность проигрыша.
Поскольку на данный момент государственные закупки проводятся только в электронной форме, выиграть закупку без квалифицированной электронной подписи не получится. Ее можно получить в аккредитованном удостоверяющем центре. Перед посещением центра важно определиться с разновидностью закупок и участием на тех или иных торговых площадках. Предложения по выпуску ЭЦП разнятся в зависимости от запросов. Изготовление подписи занимает около двух дней. Стоимость колеблется в пределах 3-8 тыс. рублей. За срочность потребуется доплата.
После получения ЭЦП следует регистрация в ЕИС. С января 2019 года обязательная аккредитация на каждой торговой платформе упразднена. Теперь для участия в госзакупках нужно лишь разместить документы и соответствующие сведения в едином реестре участников. Как правило, в течение суток платформа проводит аккредитацию.
Если для участия требуется обеспечение заявки, выиграть торги без спецсчета не выйдет. Можно использовать в качестве специального счета расчетный при условии, что он открыт в соответствующем банке.
Необходимо рассчитать маржинальность, оценить риски участия и определиться со стоимостью контракта, ниже которой участвовать невыгодно. Цену нужно делать конкурентоспособной.
Следует проанализировать имеющиеся ресурсы. Поскольку в закупках отсутствует авансирование, требуется запас собственных ресурсов и оборотных средств во избежание сложностей в будущем. Помимо выигрыша закупки предстоит выполнить, потому не стоит переоценивать реальные возможности компании. Перед оформлением заявки нужно четко понимать, сможете ли вы организовать поставки в указанные сроки или своевременно перечислить обеспечение исполнения контракта.
После расчета маржи необходимо просканировать документы на наличие ловушек от заказчика. Порой даже специалисты не могут быстро их обнаружить. Причиной со стороны заказчика служит отсеивание неподходящих подрядчиков либо простая случайность из-за невнимательности или некомпетентности.
Если удалось обнаружить заведомо невыполнимые условия, можно направить заказчику мотивированный запрос разъяснения положений закупочной документации и предложить внести соответствующие изменения. Если заказчик откажется корректировать условия, всегда можно отказаться от участия либо обжаловать положения в антимонопольный орган. Но это редкость. Зачастую заказчики признают ошибки, если они грамотно обоснованы, и вносят требуемые изменения.
У закупок бывают разные критерии выбора победителя. В некоторых случаях значение имеет лишь цена, которая на запросе котировок подается только один раз. На аукционах цена уменьшается поэтапно. Существуют закупки, на которые влияют не только стоимость, но и другие факторы: деловая репутация, опыт, квалификация персонала, дополнительная сертификация (как например, комплаенс-сертификация) и так далее.
Главный этап на пути к выигрышу – правильное заполнение заявки. В случае несоответствия документации к торгам не допустят. Следует составлять заявку в точности по требованиям заказчика, учесть все рекомендации и инструкции. Иногда участники проявляют инициативу и оформляют заявку на свое усмотрение, но это неправильный подход. Не стоит усложнять заказчику проверку и менять установленный им шаблон. Здесь креатив не уместен. Лучше показать ответственное и внимательное отношение к желаниям заказчика.
Правила участия в торгах:
Условия подачи заявки и требуемые документы оговариваются заранее. Главное – своевременно предоставить организатору максимально правильно оформленную документацию. Не стоит ориентироваться точно на установленную дату. Оставьте в запасе несколько дней для перепроверки всех документов.
Помните, не нужно прикладывать какие-либо дополнительные документы и информацию, которая не значится в условиях закупок. Это может создать противоречия и лишние сложности, и как следствие, привести к дисквалификации или проигрышу.
Эксперты Национальной Юридической Сети подготовят вас к закупкам и помогут избежать ошибок и возможных рисков.
Назначить консультациюОсновной перечень документов для участия в торгах:
Закупка, как неотъемлемый элемент бизнеса, сопровождается рисками. Неблагоприятные события приводят к упущенной выгоде, финансовым потерям, безрезультативности, потере репутации и прочим неприятным последствиям. Предупрежден – значит вооружен. Рассмотрим риски, которые могут возникнуть у подрядной компании при участии в торгах и заключении госконтракта:
Любой государственный контракт первым делом ориентирован на защиту интересов заказчика. Исполнители не могут включать в контракт свои условия или корректировать предложенные госзаказчиком, иначе рискуют потерять репутацию. Чтобы успешно работать с госзакупками, нужно внимательно подходить к таким сделкам и скрупулезно анализировать все возможные риски.